|
BỘ NỘI VỤ Số: 1796/BC-BNV |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Hà Nội, ngày 25 tháng 05 năm 2011 |
BÁO CÁO
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN
CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THÁNG 5/2011
Bộ Nội vụ xin báo cáo
tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính tháng 5/2011. Báo cáo gồm 2
phần:
– Công việc chủ yếu đã
làm và kết quả,
– Một số công việc trọng
tâm tháng 6/2011.
1. Công tác chỉ đạo,
tuyên truyền và kiểm tra thực hiện
Các bộ, ngành và địa
phương tiếp tục quan tâm chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, tuyên
truyền về bầu cử Quốc hội khóa XIII và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp. Bộ Nội
vụ tổ chức hội nghị giao ban trực tuyến với các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu Hội đồng
nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 qua 8 điểm cầu: Bộ Nội vụ, Thành phố Hồ
Chí Minh, thành phố Cần Thơ, thành phố Đà Nẵng, tỉnh Đắk Lắk, tỉnh Nghệ An,
tỉnh Yên Bái, tỉnh Thái Nguyên, qua đó chuẩn bị những điều kiện tốt nhất để
cuộc bầu cử diễn ra thành công.
Các bộ, ngành và địa
phương tiếp tục xây dựng và ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2011, qua
đó xác định cụ thể những nhiệm vụ trọng tâm cần triển khai thực hiện trong năm,
đảm bảo công tác cải cách hành chính được triển khai đồng bộ, thống nhất, hiệu
quả thiết thực.
Căn cứ ý kiến chỉ đạo
của Thủ tướng Chính phủ về việc tổng kết thực hiện Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg
ngày 22/6/2007 ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên
thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương nhằm đánh giá kết quả thực
hiện, chỉ rõ những vấn đề bất cập, Bộ Nội vụ đã hoàn thiện báo cáo trình Thủ
tướng Chính phủ, đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả
triển khai thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, trình Thủ tướng
Chính phủ ban hành Chỉ thị nhằm chỉ thị các bộ, ngành và địa phương triển khai
có hiệu quả hơn mô hình này.
Công tác tuyên truyền về
cải cách hành chính tiếp tục được các bộ, ngành và địa phương quan tâm và đẩy
mạnh thực hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng như Đài phát thanh và
Truyền hình, báo viết, trang tin điện tử của đơn vị mình. Trong tháng qua, các
bộ, ngành và địa phương tập trung đẩy mạnh tuyên truyền về công tác bầu cử đại
biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ
2011 – 2016. Các địa phương tiếp tục thực hiện tuyên truyền về cải cách hành
chính với những nội dung cụ thể, thiết thực, phù hợp với đặc thù của địa phương
mình. Sở Nội vụ thành phố Cần Thơ phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh tổ chức chương trình gặp gỡ và đối thoại
với chủ đề “thành lập doanh nghiệp, cấp mã số thuế và khắc dấu”. Cục thuế tỉnh
Hòa Bình tổ chức hội nghị đối thoại với 150 doanh nghiệp và 65 đơn vị thuộc Sở
Giáo dục để hướng dẫn, giải đáp những vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ
tục hành chính cho người nộp thuế.
Các địa phương tiếp tục
quan tâm chỉ đạo và thực hiện công tác kiểm tra tình hình triển khai nhiệm vụ
cải cách hành chính tại các đơn vị trên các lĩnh vực cụ thể. Ủy ban nhân dân
tỉnh An Giang kiểm tra công tác cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông
tin trong hoạt động quản lý tài nguyên và môi trường tại Sở Tài nguyên và Môi
trường; Sở Nội vụ tỉnh An Giang tổ chức đoàn và tiến hành thanh tra công tác tổ
chức cán bộ, công tác lưu trữ và tổ chức bộ máy của Sở Y tế. Sở Nội vụ thành
phố Cần Thơ phối hợp với Văn phòng ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra bộ thủ
tục hành chính tại các xã, phường và văn phòng ủy ban nhân dân của 6 quận,
huyện là: Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng, Phong Điền, Thới Lai, Cờ Đỏ. Ủy ban
nhân dân tỉnh Lai Châu đã thành lập đoàn và kiểm tra việc thực hiện kiểm soát
thủ tục hành chính tại các Sở: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và
Môi trường, Giao thông vận tải; huyện Tam Đường, huyện Tân Uyên, thị xã Lai
Châu. Tổ Công tác 30 của Thành phố Hà Nội đã chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ
kiểm tra, đôn đốc việc kiểm soát thủ tục hành chính đối với các Sở: Văn hóa Thể
thao và Du lịch, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Nội vụ, Kế
hoạch và Đầu tư.
2. Kết quả đạt được
a) Cải cách thể chế:
Các bộ, ngành tiếp tục
quan tâm tới công tác cải cách thể chế với nội dung trọng tâm là không ngừng
nâng cao chất lượng công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật,
nâng cao hiệu quả quản lý. Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 04/2011/TT-BXD ngày
5/5/2011 ban hành Tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia đối với 10 nghề thuộc lĩnh
vực xây dựng. Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 18/2011/TT-BCT ngày 21/4/2011
về việc bổ sung, bãi bỏ thủ tục hành chính tại Thông tư số 28/2010/TT-BCT ngày
26/6/2010 quy định cụ thể một số điều của Luật Hóa chất và Nghị định số
108/2008/NĐ-CP ngày 7/10/2008 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Hóa chất; Thông tư số 19/2011/TT-BCT ngày 6/5/2011 quy định về các mẫu
biên bản, quyết định sử dụng trong hoạt động kiểm tra, xử phạt vi phạm hành
chính của cơ quan quản lý thị trường. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
Thông tư số 10/2011/TT-NHNN ngày 22/4/2011 quy định tiêu chí lựa chọn cổ đông
chiến lược đối với ngân hàng thương mại nhà nước cổ phần hóa; Thông tư số
11/2011/TT-NHNN ngày 29/4/2011 quy định về chấm dứt huy động và vay vốn bằng
vàng của tổ chức tín dụng. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
Thông tư số 28/2011/TT-BNNPTNT ngày 15/4/2011 quy định việc chứng nhận, xác
nhận thủy sản khai thác xuất khẩu vào thị trường châu Âu; Thông tư số
29/2011/TT-BNNPTNT ngày 15/4/2011 ban hành Danh mục bổ sung phân bón được phép
sản xuất, kinh doanh và sử dụng tại Việt Nam; Thông tư số 30/2011/TT-BNNPTNT
ngày 15/4/2011 ban hành danh mục bổ sung giống cây trồng được phép sản xuất,
kinh doanh ở Việt Nam; Thông tư số 31/2011/TT-BNNPTNT ngày 21/4/2011 ban hành
danh mục thuốc thú y được phép lưu hành tại Việt Nam; Thông tư số
32/2011/TT-BNNPTNT ngày 21/4/2011 ban hành danh mục vắc xin, chế phẩm sinh học,
vi sinh vật, hóa chất dùng trong thú y được phép lưu hành tại Việt Nam. Bộ Tài
chính ban hành 9 Thông tư. Bộ Giao thông vận tải trình Thủ tướng Chính phủ ban
hành Quyết định số 22/2011/QĐ-TTg ngày 15/4/2011 về việc thực hiện thí điểm thủ
tục biên phòng điện tử cảng biển và ban hành 9 Thông tư. Bộ Y tế ban hành Thông
tư số 15/2011/TT-BYT ngày 19/4/2011 quy định về tổ chức và hoạt động của cơ sở
bán lẻ thuốc trong bệnh viện; Thông tư số 16/2011/TT-BYT ngày 19/4/2011 quy
định nguyên tắc sản xuất thuốc từ dược liệu và lộ trình áp dụng nguyên tắc,
tiêu chuẩn thực hành tốt sản xuất thuốc (GMP) đối với cơ sở sản xuất thuốc từ dược
liệu. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội trình Chính phủ ban hành Nghị định số
28/2011/NĐ-CP ngày 14/4/2011 sửa đổi, bổ sung danh mục doanh nghiệp không được
đình công ban hành kèm theo Nghị định số 122/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 của
Chính phủ quy định danh mục doanh nghiệp không được đình công và việc giải
quyết yêu cầu của tập thể lao động ở doanh nghiệp không được đình công; Quyết
định số 615/QĐ-TTg ngày 25/4/2011 của Thủ tướng về việc hỗ trợ có mục tiêu từ
ngân sách Trung ương cho 7 huyện nghèo vùng cao được áp dụng cơ chế, chính sách
đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy định của Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày
27/12/2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững
đối với 62 huyện nghèo; ban hành theo thẩm quyền 9 Thông tư. Bộ Khoa học và
Công nghệ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 667/QĐ-TTg ngày
10/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình đổi mới công nghệ quốc
gia đến năm 2020; Quyết định số 682/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt Đề án thực thi Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại giai
đoạn 2011 – 2015.
b) Tiếp tục hoàn thiện
chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan hành chính nhà nước:
Công tác rà soát, kiện
toàn tổ chức bộ máy, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
và ban hành quy chế làm việc của các đơn vị trực thuộc tiếp tục được các bộ,
ngành và địa phương quan tâm thực hiện. Bộ Công Thương đã kiện toàn chức năng,
nhiệm vụ của Phòng Cải cách hành chính thuộc Văn phòng Bộ và đổi tên Phòng Cải
cách hành chính thành Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính. Bộ Y tế, Bộ Khoa học
và Công nghệ thành lập phòng kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng Bộ.
Ủy ban nhân dân các tỉnh: An Giang, Bình Phước ban hành quyết định thành lập
Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính trực thuộc Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh.
Ủy ban nhân dân các tỉnh: Bắc Giang, Bắc Ninh, Hà Giang,
c) Cải cách thủ tục hành
chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông:
Thực hiện Quyết định số
14/2010/QĐ-TTg ngày 12/02/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức làm việc
ngày thứ 7 hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, các địa
phương tiếp tục rà soát và ban hành quy định thực hiện tiếp nhận hồ sơ và giải
quyết thủ tục hành chính cho các tổ chức và cá nhân cho phù hợp với nhu cầu cụ
thể tại từng đơn vị của địa phương.
Cải cách thủ tục hành
chính tiếp tục được các bộ, ngành và địa phương quan tâm chỉ đạo triển khai
thực hiện với trọng tâm là tiến hành thực hiện các phương án đơn giản hóa thủ
tục hành chính đã được phê duyệt theo Đề án 30 để thủ tục hành chính thực sự
được điều chỉnh theo hướng thuận tiện và đơn giản hơn cho tổ chức và công dân.
Bên cạnh đó, các địa phương tiếp tục thực hiện việc đẩy mạnh triển khai và
triển khai có hiệu quả cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông nhằm tạo điều
kiện thuận lợi cho cá nhân và tổ chức khi có nhu cầu giao dịch công việc với
các cơ quan nhà nước, chú trọng tới việc tăng cường đầu tư trang thiết bị, đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ công
chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, mở rộng lĩnh vực thực hiện
liên thông trong giải quyết các công việc, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động. Tỉnh Thanh Hóa tiếp tục thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên
thông tại các đơn vị trong tỉnh, chú trọng tới việc đẩy mạnh thực hiện cơ chế
một cửa liên thông có ứng dụng công nghệ thông tin, huyện Yên Định đã khai
trương Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo mô hình một cửa liên thông hiện
đại của Ủy ban nhân dân huyện. Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần
Thơ đã khai trương bộ phận một cửa ứng dụng công nghệ thông tin của huyện, qua
đó nâng tổng số Bộ phận một cửa cấp huyện ứng dụng công nghệ thông tin trên
toàn tỉnh lên 3 đơn vị. Thành phố Hải Phòng tiếp tục duy trì hoạt động có chất
lượng của bộ phận một cửa tại 100% cơ quan hành chính nhà nước của thành phố;
cơ chế một cửa liên thông tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, 13/15 đơn vị cấp huyện, 39
đơn vị cấp xã; đồng thời đang chuẩn bị để áp dụng công nghệ thông tin trong
thực hiện giải quyết thủ tục hành chính đối với một số lĩnh vực ở cấp độ 3.
d) Hiện đại hóa nền hành
chính và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 :
2000 và TCVN ISO 9001 : 2008
Các Bộ, ngành và địa
phương tiếp tục đẩy mạnh thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng hệ
thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 : 2000 và TCVN ISO 9001
: 2008 vào hoạt động quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, thay đổi
phương thức và công cụ làm việc theo hướng linh hoạt, thuận tiện cho cán bộ,
công chức trong hệ thống bộ máy hành chính. Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang tổ
chức hội nghị trực tuyến tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
tỉnh giai đoạn 2006 – 2010 và xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng giai
đoạn 2011 – 2015.
II. MỘT SỐ CÔNG VIỆC
TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 6/2011
1. Trình Chính phủ phê
duyệt Chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, trên cơ
sở đó, các bộ, ngành và địa phương chỉ đạo, cụ thể hóa việc thực hiện trong
phạm vi trách nhiệm của mình, bao gồm xây dựng kế hoạch, các chương trình cải
cách để triển khai.
2. Tiếp tục rà soát,
kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan hành chính nhà nước các
cấp từ Trung ương đến địa phương. Xây dựng đề án cơ cấu tổ chức Chính phủ khóa
XIII.
3. Đẩy mạnh triển khai
cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg.
4. Thực hiện cơ chế tự
chủ, tự chịu trách nhiệm theo các Nghị định số 130/2005/NĐ-CP; Nghị định số
43/2006/NĐ-CP; Nghị định số 115/2005/NĐ-CP đối với các cơ quan hành chính nhà
nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức khoa học và công nghệ.
5. Các địa phương tăng
cường công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ và tuyên truyền về cải cách
hành chính.
Trên đây là báo cáo tình
hình thực hiện công tác cải cách hành chính tháng 5/2011, Bộ Nội vụ xin trình
Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo.
|
Nơi
nhận: |
BỘ TRƯỞNG |
PHỤ LỤC
CÁC BỘ, NGÀNH VÀ ĐỊA
PHƯƠNG BÁO CÁO CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THÁNG 4 NĂM 2011
(Tính đến ngày
22 tháng 5 năm 2011)
(Kèm theo Báo cáo số 1796/BC-BNV ngày 25 tháng 5 năm 2011 của Bộ Nội vụ)
|
Stt |
Đơn vị |
Có báo cáo |
Không có báo cáo |
|
I. Các Bộ, ngành Trung ương |
|||
|
1 |
Bộ Ngoại giao |
X |
|
|
2 |
Bộ Quốc phòng |
X |
|
|
3 |
Bộ Công an |
X |
|
|
4 |
Bộ Nội vụ |
X |
|
|
5 |
Bộ Tài chính |
X |
|
|
6 |
Bộ Tư pháp |
X |
|
|
7 |
Bộ Tài nguyên và Môi trường |
X |
|
|
8 |
Bộ Y tế |
X |
|
|
9 |
Bộ Xây dựng |
X |
|
|
10 |
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch |
X |
|
|
11 |
Bộ Công thương |
X |
|
|
12 |
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn |
X |
|
|
13 |
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội |
X |
|
|
14 |
Bộ Kế hoạch và Đầu tư |
X |
|
|
15 |
Bộ Khoa học và Công nghệ |
X |
|
|
16 |
Bộ Giao thông vận tải |
X |
|
|
17 |
Bộ Giáo dục và Đào tạo |
X |
|
|
18 |
Bộ Thông tin và Truyền thông |
X |
|
|
19 |
Ngân hàng Nhà nước Việt |
X |
|
|
20 |
Văn phòng Chính phủ |
X |
|
|
21 |
Thanh tra Chính phủ |
X |
|
|
22 |
Ủy ban Dân tộc |
X |
|
|
23 |
Ban quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh |
X |
|
|
24 |
Bảo hiểm xã hội Việt |
X |
|
|
25 |
Thông tấn xã Việt |
X |
|
|
26 |
Đài tiếng nói Việt |
X |
|
|
27 |
Đài truyền hình Việt |
X |
|
|
28 |
Học viện Chính trị – Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh |
|
X |
|
29 |
Viện Khoa học xã hội Việt |
|
X |
|
30 |
Viện Khoa học Công nghệ Việt |
X |
|
|
|
Tổng cộng |
28 |
2 |
|
II. Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương |
|||
|
1 |
An Giang |
X |
|
|
2 |
Bà Rịa-Vũng Tàu |
X |
|
|
3 |
Bạc Liêu |
X |
|
|
4 |
Bắc Kạn |
X |
|
|
5 |
Bắc Giang |
X |
|
|
6 |
Bắc Ninh |
X |
|
|
7 |
Bến Tre |
X |
|
|
8 |
Bình Dương |
X |
|
|
9 |
Bình Định |
X |
|
|
10 |
Bình Phước |
X |
|
|
11 |
Bình Thuận |
X |
|
|
12 |
Cà Mau |
X |
|
|
13 |
Cao Bằng |
X |
|
|
14 |
Cần Thơ |
X |
|
|
15 |
Đà Nẵng |
X |
|
|
16 |
Đắk Lắk |
X |
|
|
17 |
Đắk Nông |
X |
|
|
18 |
Điện Biên |
X |
|
|
19 |
Đồng Nai |
X |
|
|
20 |
Đồng Tháp |
X |
|
|
21 |
Gia Lai |
X |
|
|
22 |
Hà Nội |
X |
|
|
23 |
Hà Giang |
X |
|
|
24 |
Hà |
X |
|
|
25 |
Hà Tĩnh |
X |
|
|
26 |
Hải Dương |
X |
|
|
27 |
Hải Phòng |
X |
|
|
28 |
Hậu Giang |
X |
|
|
29 |
Hòa Bình |
X |
|
|
30 |
TP. Hồ Chí Minh |
X |
|
|
31 |
Hưng Yên |
X |
|
|
32 |
Khánh Hòa |
X |
|
|
33 |
Kiên Giang |
X |
|
|
34 |
Kon Tum |
X |
|
|
35 |
Lai Châu |
X |
|
|
36 |
Lạng Sơn |
X |
|
|
37 |
Lâm Đồng |
X |
|
|
38 |
Lào Cai |
X |
|
|
39 |
Long An |
X |
|
|
40 |
|
X |
|
|
41 |
Nghệ An |
X |
|
|
42 |
Ninh Bình |
|
X |
|
43 |
Ninh Thuận |
X |
|
|
44 |
Phú Thọ |
X |
|
|
45 |
Phú Yên |
X |
|
|
46 |
Quảng Bình |
X |
|
|
47 |
Quảng |
X |
|
|
48 |
Quảng Ngãi |
|
X |
|
49 |
Quảng Ninh |
X |
|
|
50 |
Quảng Trị |
X |
|
|
51 |
Sóc Trăng |
X |
|
|
52 |
Sơn La |
X |
|
|
53 |
Tây Ninh |
X |
|
|
54 |
Thái Bình |
X |
|
|
55 |
Thái Nguyên |
X |
|
|
56 |
Thanh Hóa |
X |
|
|
57 |
Thừa Thiên Huế |
X |
|
|
58 |
Tiền Giang |
X |
|
|
59 |
Trà Vinh |
X |
|
|
60 |
Tuyên Quang |
X |
|
|
61 |
Vĩnh Long |
X |
|
|
62 |
Vĩnh Phúc |
X |
|
|
63 |
Yên Bái |
X |
|
|
|
Tổng cộng |
61 |
2 |
cangvuhp1232892011.doc